“去產能”是今年政府工作的重要任務之一。目前中國處于很典型的城市化、工業化進程背景下，具有經濟快速發展的發展中大國所具有的產業結構和能源消費結構。重工業主要包括鋼鐵、水泥、建材、冶金、機械等，這些都與基礎設施建設高度關聯。傳統的基礎建設為中國經濟高速發展提供了基礎，但也造成了資源和環境污染問題，因此進一步的基礎設施建設需要選擇急需、有效且滿足多目標的基礎設施建設。
城市軌道交通就是可選擇的、急需且能滿足多目標的基礎設施。它將分散的出行方式集中化，提高了運輸量和運行速度，完善的軌道交通系統可以有效減少人們的汽車使用頻率，并且電力是城市軌道交通的唯一能源，和汽車交通方式比較，可以減少石油消費，減少尾氣排放。良好的軌道交通還可緩解城市中心的多種壓力。
軌道交通可滿足多種目標需求
從能源角度看，目前中國經濟發展有幾個需要迫切解決的問題：一是隨著經濟發展速度放緩，重工業與上游鋼鐵煤炭等行業產能過剩突出；二是城市交通擁堵，既影響了工作效率，汽車尾氣是霧霾的主要來源之一；三是石油對外依存超過60%，而且逐年增加，不利于中國能源安全。
首先，發展城市軌道交通可以支持去產能。在目前部分行業產能過剩背景下，進行城市軌道交通基礎設施建設，可以提高能源和電力需求。
其次，緩解城市交通擁堵和霧霾治理。交通運輸是鏈接生產端到消費端，承載人類社會經濟活動的重要部門，其發展離不開能源的支撐。
再次，減少石油對外依存。對于中國而言，目前國內市場汽車增量每年近2500萬輛，中國2015年汽車部門石油消費比重已經接近60%，汽油消費將持續增長，因此石油進口對外依存度還將大幅度上升，真正能夠回避國際油價大幅度波動影響和保障中國能源安全，除了加快石油戰略儲備，進行石油進口多元化，還需要對石油消費進行替代。
城市軌道交通具有節能、省地、運量大、全天候、無污染（或少污染）又安全等特點，屬綠色環保交通體系，符合可持續發展的原則，特別適應于大中城市。城市軌道交通種類繁多，城市軌道交通包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮等運輸方式，是城市公共交通模式的一種。
多措并舉大力推廣軌道交通
借鑒國際經驗，大規模發展經濟又實用的城市軌道交通系統，應該是目前經濟發展的重點。
第一，政府應該重新制定軌道交通項目審批的標準，并且盡可能簡化流程。上一個軌道交通的審批標準出臺在2003年，目前軌道交通需求無論人口還是城市GDP已經早已超出當時的標準，因此這份標準已經成為了一個約束力不強的“軟標準”。這就導致各城市根據標準制定了交通規劃，但遲遲得不到國家的審批。軌道交通項目修建周期較長，審批流程也相對復雜，因此個別城市軌道交通項目從規劃到通車超過十年。因此，政府應該根據新的形勢，新的需求，重新制定項目審批標準程序，進而簡化項目運作流程，盡量縮短項目周期。
第二，軌道交通項目單靠政府撥款難以很快推廣，應該鼓勵民營與政府合作、發行債券等多種靈活的融資方式并行。也可以發展成本較低的，如單軌等小型、靈活且成本相對較低交通方式，作為地鐵、輕軌的補充。
軌道交通項目成本高昂，軌道交通修建耗資巨大，地鐵每公里成本大概需要5億元-10億元，目前大多數線路在虧本運行。沒有一個合理回報的價格機制，將難以吸引投資者。（消息來源：中國證券報）
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